Hồ sơ thẩm định dự thảo thông tư do Bộ Nội vụ ban hành gồm những gì? Vụ Pháp chế tiến hành thẩm định dự thảo thông tư theo những nội dung gì?

Nội dung chính

• Hồ sơ thẩm định dự thảo thông tư do Bộ Nội vụ ban hành gồm những gì?
• Vụ Pháp chế tiến hành thẩm định dự thảo thông tư do Bộ Nội vụ ban hành theo những nội dung gì?
• Thông tư do Vụ Pháp chế chủ trì dự thảo có nội dung phức tạp có được thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định không?

Hồ sơ thẩm định dự thảo thông tư do Bộ Nội vụ ban hành gồm những gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 15 Quy chế xây dựng, thẩm định và ban hành văn bản quy phạm pháp luật Ban hành kèm theo Quyết định 678/QĐ-BNV năm 2014 quy định về thẩm định thông tư như sau:

Thẩm định thông tư

1. Đơn vị chủ trì xây dựng có trách nhiệm gửi hồ sơ thẩm định đến Vụ Pháp chế gồm:

a) Công văn đề nghị thẩm định;

b) Dự thảo tờ trình Bộ trưởng;

c) Dự thảo văn bản đã được tham gia ý kiến lần cuối các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan;

d) Bản tổng hợp, giải trình ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân bao gồm cả ý kiến góp ý của Vụ Pháp chế về thủ tục hành chính;

đ) Bản đánh giá tác động, tính toán chi phí tuân thủ về thủ tục hành chính trong dự thảo đối với dự thảo thông tư có quy định thủ tục hành chính;

e) Các ý kiến góp ý của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân;

g) Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

...

Theo quy định trên, đơn vị chủ trì xây dựng có trách nhiệm gửi hồ sơ thẩm định thông tư do Bộ Nội vụ ban hành đến Vụ Pháp chế gồm:

- Công văn đề nghị thẩm định;

- Dự thảo tờ trình Bộ trưởng;

- Dự thảo văn bản đã được tham gia ý kiến lần cuối các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan;

- Bản tổng hợp, giải trình ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân bao gồm cả ý kiến góp ý của Vụ Pháp chế về thủ tục hành chính;

- Bản đánh giá tác động, tính toán chi phí tuân thủ về thủ tục hành chính trong dự thảo đối với dự thảo thông tư có quy định thủ tục hành chính;

- Các ý kiến góp ý của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân;

- Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Thẩm định thông tư do Bộ Nội vụ ban hành (Hình từ Internet)

Vụ Pháp chế tiến hành thẩm định dự thảo thông tư do Bộ Nội vụ ban hành theo những nội dung gì?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 15 Quy chế xây dựng, thẩm định và ban hành văn bản quy phạm pháp luật Ban hành kèm theo Quyết định 678/QĐ-BNV năm 2014 quy định về thẩm định thông tư như sau:

Thẩm định thông tư

...

2. Vụ Pháp chế có trách nhiệm:

a) Tiến hành thẩm định dự thảo theo các nội dung sau:

- Sự cần thiết ban hành văn bản, đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo;

- Sự phù hợp của nội dung dự thảo văn bản với chủ trương, chính sách của Đảng;

- Tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo văn bản với hệ thống pháp luật và tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên;

- Tính khả thi của dự thảo văn bản, bao gồm sự phù hợp giữa quy định của dự thảo văn bản với yêu cầu thực tế, trình độ phát triển của xã hội và điều kiện bảo đảm thực hiện;

- Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản;

- Thẩm định về thủ tục hành chính đối với thông tư có quy định về thủ tục hành chính theo các tiêu chí: về sự cần thiết của thủ tục hành chính; tính hợp lý của thủ tục hành chính; tính hợp pháp của thủ tục hành chính; các chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính.

b) Trong quá trình thẩm định nếu thấy cần thiết thì:

- Đề nghị đơn vị chủ trì xây dựng cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến dự thảo;

- Trả lại hồ sơ cho đơn vị chủ trì xây dựng để hoàn chỉnh trong trường hợp phát hiện hồ sơ chưa theo quy định;

c) Trong thời hạn 09 (chín) ngày làm việc kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ gửi báo cáo thẩm định lại cho đơn vị chủ trì soạn thảo.

Theo đó, Vụ Pháp chế có trách nhiệm tiến hành thẩm định dự thảo thông tư do Bộ Nội vụ ban hành theo các nội dung sau:

- Sự cần thiết ban hành văn bản, đối tượng, phạm vi điều chỉnh dự thảo;

- Sự phù hợp của nội dung dự thảo văn bản với chủ trương, chính sách của Đảng;

- Tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo văn bản với hệ thống pháp luật và tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên;

- Tính khả thi của dự thảo văn bản, bao gồm sự phù hợp giữa quy định của dự thảo văn bản với yêu cầu thực tế, trình độ phát triển của xã hội và điều kiện bảo đảm thực hiện;

- Ngôn ngữ, kỹ thuật soạn thảo văn bản;

- Thẩm định về thủ tục hành chính đối với thông tư có quy định về thủ tục hành chính theo các tiêu chí: về sự cần thiết của thủ tục hành chính; tính hợp lý của thủ tục hành chính; tính hợp pháp của thủ tục hành chính; các chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính.

Trong quá trình thẩm định nếu thấy cần thiết thì đề nghị đơn vị chủ trì xây dựng cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến dự thảo; Hay trả lại hồ sơ cho đơn vị chủ trì xây dựng để hoàn chỉnh trong trường hợp phát hiện hồ sơ chưa theo quy định.

Trong thời hạn 09 ngày làm việc kể từ khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ gửi báo cáo thẩm định lại cho đơn vị chủ trì soạn thảo.

Thông tư do Vụ Pháp chế chủ trì dự thảo có nội dung phức tạp có được thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định không?

Căn cứ theo Điều 17 Quy chế xây dựng, thẩm định và ban hành văn bản quy phạm pháp luật Ban hành kèm theo Quyết định 678/QĐ-BNV năm 2014 quy định về thẩm định thông tư như sau:

Hội đồng tư vấn thẩm định

1. Hội đồng tư vấn thẩm định được thành lập khi thông tư, thông tư liên tịch do Vụ Pháp chế chủ trì xây dựng hoặc dự thảo có nội dung phức tạp, liên quan đến lĩnh vực của nhiều đơn vị. Nội dung thẩm định theo khoản 2 Điều 15 Quy chế này.

2. Trên cơ sở đề xuất của Vụ Pháp chế, Bộ trưởng quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định.

3. Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ có trách nhiệm cử người tham gia Hội đồng tư vấn thẩm định.

Theo đó, Hội đồng tư vấn thẩm định được thành lập khi thông tư do Vụ Pháp chế chủ trì xây dựng hoặc dự thảo có nội dung phức tạp, liên quan đến lĩnh vực của nhiều đơn vị.

Trên cơ sở đề xuất của Vụ Pháp chế, Bộ trưởng quyết định thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định.

Lưu ý: Quy chế này không áp dụng với văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước.