Nội dung đề cập tại Công văn 2285/BNV-TL năm 2022 trợ cấp lần đầu tại Điều 6 Nghị định 76/2019/NĐ-CP do Bộ Nội vụ ban hành.
Công văn nêu: Trả lời Công văn 3342/X01-P7 ngày 03/3/2020 của Cục Tổ chức cán bộ, Bộ Công an về việc thực hiện chính sách tại Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính tại văn bản 4108/BTC- HCSN ngày 10/5/2022, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tại văn bản 1349/LĐTBXH-QHLĐTL ngày 28/4/2022 và Ủy ban Dân tộc tại văn bản 510/UBDT-CSDT ngày 12/4/2022, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:
- Tại Điều 6 Nghị định 76/2019/NĐ-CP quy định trợ cấp lần đầu được áp dụng đối với các đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này khi nhận công tác lần đầu ở cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn và chỉ được nhận một lần trong quá trình công tác.
Theo đó, không áp dụng trợ cấp lần đầu đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang ở địa bàn không thuộc vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, sau đó địa bàn đang công tác được cấp có thẩm quyền quyết định là vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn.
- Công văn này thay thế công văn 5266/BNV-TL ngày 20/10/2021 của Bộ Nội vụ gửi Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng về việc thực hiện Nghị định 76/2019/NĐ-CP.
Hướng dẫn trợ cấp lần đầu công tác tại vùng đặc biệt khó khăn (Hình từ internet)
Công văn 7699/TCHQ-TCCB năm 2020 về trả lời vướng mắc trong việc thực hiện trợ cấp một lần khi chuyển ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn do Tổng cục Hải quan ban hành.
Tổng cục Hải quan nhận được Công văn 1075/HQQB-VP ngày 06/11/2020 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình về việc vướng mắc trong thực hiện trợ cấp một lần khi chuyển ra khỏi vùng đặc biệt khó khăn.
Về việc này, Tổng cục Hải quan hướng dẫn như sau:
(1) Về thẩm quyền ban hành Quyết định chuyển công tác ra khỏi vùng đặc biệt khó khăn
Tại khoản 4 và khoản 5 Điều 5 Quyết định 2939/QĐ-TCHQ ngày 06/11/2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành Quy định về thực hiện phân cấp quản lý công chức, viên chức Tổng cục Hải quan đã quy định rõ thẩm quyền của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố và thẩm quyền của Chi cục trưởng và chức danh tương đương trong Quyết định công tác nhân sự:
- Thẩm quyền của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Quyết định công tác nhân sự đối với công chức từ Chi cục trưởng và chức danh tương đương trở xuống thuộc đơn vị.
- Thẩm quyền của Chi cục trưởng và chức danh tương đương: Quyết định điều động, chuyển đổi vị trí công tác hoặc phân công công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo trong phạm vi nội bộ Chi cục và tương đương.
Đề nghị đơn vị nghiên cứu và thực hiện theo thẩm quyền.
(2) Về mốc thời gian áp dụng chính sách trợ cấp một lần cho công chức, người lao động khi chuyển công tác ra khỏi vùng đặc biệt khó khăn
Điều 8 Nghị định 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ quy định về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/3/2011 và hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2019), quy định:
“1. Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này đang công tác và có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm trở lên, khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp một lần đối với thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn”.
Điều 8 Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/12/2019), quy định:
“1. Đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này đang công tác và có thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ đủ 10 năm trở lên, khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc khi nghỉ hưu (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) thì được hưởng trợ cấp một lần tính theo thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý trả lương trước khi chuyển công tác hoặc khi nghỉ hưu (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) chi trả”.
Căn cứ Quy định trên, đối tượng được áp dụng trong các tình huống được quy định tại Điều 8 Nghị định 76/2019/NĐ-CP bao gồm cả công chức, viên chức và người lao động đã được cử đến công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trước ngày 01/3/2011 và sau ngày 01/3/2011 vẫn tiếp tục công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được quy định tại Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 và tính từ thời điểm cấp có thẩm quyền quyết định là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.