Nhà thầu A xếp thứ nhất được mời về thương thảo hợp đồng. Trong quá trình thương thảo hợp đồng, nhà thầu A xin được thay đổi vị trí chỉ huy trưởng do thời điểm thương thảo, nhân sự mà nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu không bảo đảm sức khỏe nên không tham gia dự án được (có giấy khám sức khỏe của bệnh viện). Nhưng nhân sự mới mà nhà thầu xin thay đổi không đáp ứng các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu (các nhân sự còn lại của nhà thầu không có tên trong gói thầu đều không đáp ứng để thay thế). Vậy trường hợp thương thảo hợp đồng không thành công thì có bị tịch thu bảo đảm dự thầu không?