Trình tự, thủ tục đề xuất đàm phán điều ước quốc tế trong Công an nhân dân được thực hiện như thế nào?

Nội dung chính

• Thực hiện nghiên cứu khả năng ký kết điều ước quốc tế trong Công an nhân dân như thế nào?
• Trình tự, thủ tục đề xuất đàm phán điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân như thế nào?
• Hồ sơ đề xuất ký điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân gồm những gì?

Thực hiện nghiên cứu khả năng ký kết điều ước quốc tế trong Công an nhân dân như thế nào?

Căn cứ tại Điều 7 Thông tư 54/2021/TT-BCA quy định về nghiên cứu khả năng ký kết điều ước ước quốc tế trong công an nhân dân như sau:

- Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 54/2021/TT-BCA, trước khi đề xuất Bộ trưởng về việc ký kết điều ước quốc tế, Công an các đơn vị, địa phương nghiên cứu:

+ Thực tiễn và nhu cầu hợp tác quốc tế của Việt Nam.

+ Quy định pháp luật Việt Nam, quy định của điều ước quốc tế trong cùng lĩnh vực mà Việt Nam là thành viên; quy định pháp luật của quốc gia và pháp luật quốc tế có liên quan.

+ Dự thảo điều ước quốc tế do phía nước ngoài đề nghị (nếu có).

+ Dự báo tác động đối với chính trị, đối ngoại, quốc phòng, an ninh - trật tự, kinh tế - xã hội và các tác động khác đối với Việt Nam.

+ Khả năng và nguồn lực của Việt Nam khi ký kết và thực hiện điều ước quốc tế.

- Trường hợp ký kết điều ước quốc tế có nội dung phức tạp về chính trị, đối ngoại, quốc phòng, an ninh - trật tự, kinh tế - xã hội, đơn vị đề xuất phải báo cáo Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền về việc xây dựng đề án hoặc báo cáo nghiên cứu khả năng ký kết điều ước quốc tế.

- Căn cứ kết quả nghiên cứu của đề án hoặc báo cáo, đơn vị đề xuất báo cáo Bộ trưởng trình cấp có thẩm quyền xin ý kiến chỉ đạo về việc ký kết điều ước quốc tế trước khi tiến hành các thủ tục ký kết điều ước quốc tế theo quy định của Luật Điều ước quốc tế 2016.

Trình tự, thủ tục đề xuất đàm phán điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân như thế nào? (Hình từ Internet)

Trình tự, thủ tục đề xuất đàm phán điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân như thế nào?

Căn cứ tại Điều 8 Thông tư 54/2021/TT-BCA quy định trình tự, thủ tục đề xuất đàm phán điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân như sau:

- Căn cứ kết quả nghiên cứu quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư 54/2021/TT-BCA hoặc được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư 54/2021/TT-BCA, đơn vị đề xuất thực hiện các quy định tại các điều 8, 9, 10, 11, 12 Luật Điều ước quốc tế 2016.

- Đơn vị đề xuất xây dựng hồ sơ trình về việc đàm phán điều ước quốc tế gửi xin ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, Công an các đơn vị, địa phương có liên quan. Hồ sơ bao gồm:

+ Văn bản đề nghị tham gia ý kiến;

+ Dự thảo Tờ trình gồm các nội dung quy định tại điểm a khoản 1 Điều 11 Luật Điều ước quốc tế 2016.

+ Dự thảo điều ước quốc tế của Việt Nam (tiếng Việt và tiếng nước ngoài).

+ Dự thảo điều ước quốc tế của phía nước ngoài (bản dịch tiếng Việt và tiếng nước ngoài) và dự thảo phương án đàm phán, nếu việc ký kết điều ước quốc tế được thực hiện trên cơ sở dự thảo của phía nước ngoài.

+ Các tài liệu khác có liên quan.

- Căn cứ ý kiến tham gia của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức và Công an các đơn vị, địa phương, đơn vị đề xuất chỉnh lý hồ sơ và xin ý kiến chỉ đạo của các Thứ trưởng.

- Căn cứ ý kiến chỉ đạo của các Thứ trưởng, ý kiến của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức và Công an các đơn vị, địa phương, đơn vị đề xuất hoàn thiện hồ sơ và gửi 02 (hai) bộ hồ sơ về Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp để kiểm tra. Thời hạn kiểm tra là 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.

Hồ sơ bao gồm:

+Văn bản đề nghị kiểm tra.

+ Các tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 8 Thông tư 54/2021/TT-BCA.

+ Bảng tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của các Thứ trưởng, ý kiến tham gia của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, Công an các đơn vị, địa phương và bản sao các văn bản chỉ đạo, văn bản tham gia ý kiến.

- Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến kiểm tra của Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, đơn vị đề xuất hoàn thiện hồ sơ theo quy định tại Điều 11 Luật Điều ước quốc tế 2016, báo cáo Bộ trưởng đề xuất với Chính phủ để Chính phủ trình Chủ tịch nước về việc đàm phán điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; đề xuất với Thủ tướng Chính phủ về việc đàm phán điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ.

- Sau khi Chủ tịch nước hoặc Thủ tướng Chính phủ đồng ý đề xuất đàm phán và ủy quyền đàm phán, đơn vị đề xuất trao đổi với đối tác nước ngoài để thống nhất thời gian, địa điểm đàm phán và cách thức đàm phán; tiến hành thủ tục ủy quyền đàm phán điều ước quốc tế theo quy định tại Điều 22 Luật Điều ước quốc tế năm 2016.

Căn cứ văn bản ủy quyền của Chủ tịch nước hoặc Thủ tướng Chính phủ, đơn vị đề xuất báo cáo Bộ trưởng quyết định thành lập đoàn đàm phán.

- Căn cứ Quyết định thành lập đoàn đàm phán và ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng, đơn vị đề xuất phối hợp với Cục Đối ngoại và Công an các đơn vị, địa phương có liên quan tiến hành tổ chức đàm phán dự thảo điều ước quốc tế và báo cáo Bộ trưởng về nội dung và kết quả đàm phán. Trình tự, thủ tục tổ chức đoàn đi công tác nước ngoài và đón, tiếp khách quốc tế; lễ tân đối ngoại phục vụ việc đàm phán được thực hiện theo quy định của Thông tư 76/2020/TT-BCA.

Hồ sơ đề xuất ký điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân gồm những gì?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 9 Thông tư 54/2021/TT-BCA quy định hồ sơ đề xuất ký điều ước ước quốc tế trong Công an nhân dân gồm có:

- Văn bản đề nghị tham gia ý kiến.

- Dự thảo Tờ trình đề xuất ký điều ước quốc tế theo quy định tại Điều 16 Luật Điều ước quốc tế 2016.

- Dự thảo kế hoạch thực hiện điều ước quốc tế.

- Dự thảo Báo cáo đánh giá tác động chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội và các tác động khác của điều ước quốc tế.

- Dự thảo Báo cáo đánh giá sự tương thích của điều ước quốc tế đề xuất ký với điều ước quốc tế trong cùng lĩnh vực mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Dự thảo Báo cáo đánh giá sự phù hợp giữa quy định của điều ước quốc tế với quy định của pháp luật Việt Nam.

- Văn bản điều ước quốc tế (tiếng Việt và tiếng nước ngoài; đã được các Trưởng đoàn đàm phán ký tắt).