Ủy ban nhân dân xã có thẩm quyền thu hồi đất lưu không của các hộ dân để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất không?

Nội dung chính

• Đất lưu không là loại đất như thế nào theo quy định của pháp luật hiện nay?
• Hộ gia đình đang sử dụng đất lưu không có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?
• Ủy ban nhân dân xã có thẩm quyền thu hồi đất lưu không của các hộ dân để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất không?

Đất lưu không là loại đất như thế nào theo quy định của pháp luật hiện nay?

Hiện nay chưa có văn bản pháp luật nào quy định cụ thể thế nào là đất lưu không và việc sử dụng đất lưu không. Tuy nhiên theo thực tế sử dụng và quản lý đất đai thì đất lưu không được hiểu hành lang an toàn giao thông, hành lang của các công trình công cộng mà Nhà nước chưa sử dụng đến.

Tại Điều 43 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định về phạm vi đất dành cho đường bộ như sau:

Phạm vi đất dành cho đường bộ

1. Phạm vi đất dành cho đường bộ gồm đất của đường bộ và đất hành lang an toàn đường bộ.

2. Trong phạm vi đất dành cho đường bộ, không được xây dựng các công trình khác, trừ một số công trình thiết yếu không thể bố trí ngoài phạm vi đó nhưng phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép, gồm công trình phục vụ quốc phòng, an ninh, công trình phục vụ quản lý, khai thác đường bộ, công trình viễn thông, điện lực, đường ống cấp, thoát nước, xăng, dầu, khí.

3. Trong phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ, ngoài việc thực hiện quy định tại khoản 2 Điều này, được tạm thời sử dụng vào mục đích nông nghiệp, quảng cáo nhưng không được làm ảnh hưởng đến an toàn công trình, an toàn giao thông đường bộ. Việc đặt biển quảng cáo trên đất hành lang an toàn đường bộ phải được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản.

4. Người đang sử dụng đất được pháp luật thừa nhận mà đất đó nằm trong hành lang an toàn đường bộ thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và không được gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ.

Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình đường bộ thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục, nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật.

5. Chính phủ quy định cụ thể phạm vi đất dành cho đường bộ, việc sử dụng, khai thác đất hành lang an toàn đường bộ và việc xây dựng các công trình thiết yếu trong phạm vi đất dành cho đường bộ.

Theo đó, người đang sử dụng đất lưu không (đất nằm trong hành lang an toàn giao thông) mà được pháp luật thừa nhận thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định.

Ủy ban nhân dân xã có thẩm quyền thu hồi đất lưu không của các hộ dân để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất không? (Hình từ Internet)

Hộ gia đình đang sử dụng đất lưu không có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không?

Căn cứ khoản 1 Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong trường hợp này được xác định như sau:

Việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014

1. Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng sau khi Nhà nước đã công bố, cắm mốc hành lang bảo vệ hoặc lấn, chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè sau khi Nhà nước đã công bố chỉ giới xây dựng hoặc lấn, chiếm đất sử dụng cho mục đích xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, công trình công cộng khác thì Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất đã lấn, chiếm.

Trường hợp đã có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà nay diện tích đất lấn, chiếm không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng; không thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông; không có mục đích sử dụng cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp và công trình công cộng khác thì người đang sử dụng đất được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

...

Trường hợp 1: Phần đất lưu không mà các hộ gia đình bạn lấn, chiếm vẫn thuộc quy hoạch là hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng. Trong trường hợp này, Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất đã lấn, chiếm.

Trường hợp 2: Khu vực này đã có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà nay diện tích đất lấn, chiếm không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng.

Khi đó các hộ gia đình đang sử dụng đất lưu không được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần đất lưu không và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Ủy ban nhân dân xã có thẩm quyền thu hồi đất lưu không của các hộ dân để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất không?

Căn cứ Điều 66 Luật Đất đai 2013 quy định thẩm quyền thu hồi đất như sau:

Thẩm quyền thu hồi đất

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

a) Thu hồi đất đối hgbhgh tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;

b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

a) Thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;

b) Thu hồi đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.

3. Trường hợp trong khu vực thu hồi đất có cả đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất.

Theo đó, Ủy ban nhân dân xã không có thẩm quyền thu hồi đất của các hộ dân vì bất cứ lý do gì.

Như vậy, trường hợp của bạn Ủy ban nhân dân xã thu hồi đất của các hộ gia đình bạn để tổ chức đấu thầu quyền sử dụng đất là không đúng quy định pháp luật.

Do đó, bạn có quyền khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện xử lý hành vi thu hồi đất trái thẩm quyền của Ủy ban nhân dân xã.