Thủ tục cấp giấy phép thăm dò khai quật khảo cổ

Thủ tục cấp giấy phép thăm dò khai quật khảo cổ (Hình từ internet)

Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:

Thăm dò khai quật khảo cổ là gì?

Căn cứ khoản 5 Điều 3 Quy chế thăm dò, khai quật khảo cổ ban hành kèm theo Quyết định 86/2008/QĐ-BVHTTDL thì thăm dò khảo cổ là việc đào có tính chất thử nghiệm địa điểm khảo cổ với diện tích nhỏ nhằm bước đầu khẳng định sự tồn tại của địa điểm khảo cổ, phạm vi, niên đại, tính chất của địa điểm khảo cổ.

Còn khai quật khảo cổ theo khoản 6 Điều 3 Quy chế thăm dò, khai quật khảo cổ ban hành kèm theo Quyết định 86/2008/QĐ-BVHTTDL được hiểu là hoạt động khoa học nhằm nghiên cứu địa tầng của địa điểm khảo cổ và tìm kiếm, thu thập di vật khảo cổ, các loại dấu tích của quá khứ để xác định rõ nội dung, giá trị lịch sử, văn hóa và khoa học của địa điểm khảo cổ.

Tổ chức được phép thăm dò khai quật khảo cổ

Theo Điều 16 Nghị định 98/2010/NĐ-CP các tổ chức được thăm dò, khai quật khảo cổ bao gồm:

- Cơ quan nghiên cứu khảo cổ học của Nhà nước.

- Trường đại học có bộ môn khảo cổ học.

- Bảo tàng và Ban Quản lý di tích của Nhà nước có chức năng nghiên cứu khảo cổ.

- Hội có chức năng nghiên cứu khảo cổ ở trung ương

Người chủ trì cuộc thăm dò, khai quật khảo cổ phải có các điều kiện được quy định tại Điều 40 Luật Di sản văn hóa 2001 (sửa đổi năm 2009) cụ thể như sau:

- Có bằng cử nhân chuyên ngành khảo cổ học hoặc bằng cử nhân chuyên ngành khác có liên quan đến khảo cổ học;

- Có ít nhất 5 năm trực tiếp làm công tác khảo cổ;

- Được tổ chức xin phép thăm dò, khai quật khảo cổ đề nghị bằng văn bản với Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

Lưu ý: Trong trường hợp cần thay đổi người chủ trì thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

Thủ tục cấp giấy phép thăm dò khai quật khảo cổ

Căn cứ Quyết định 3684/QĐ-BVHTTDL năm 2022 thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ được thực hiện như sau:

* Trình tự thực hiện thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ

- Tổ chức có chức năng thăm dò, khai quật khảo cổ gửi hồ sơ đề nghị cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ tới Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ; trường hợp không cấp giấy phép sẽ nêu rõ lý do bằng văn bản.

* Cách thức thực hiện thủ tục cấp giấy phép thăm dò khai quật khảo cổ

Nộp trực tiếp, gửi qua đường bưu điện đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc nộp hồ sơ trực tuyến tại Cổng dịch vụ công Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

* Thành phần, số lượng hồ sơ của thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ

- Thành phần hồ sơ:

+ Văn bản đề nghị cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ (mẫu Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định 86/2008/QĐ-BVHTTDL Quy chế thăm dò khai quật khảo) của tổ chức chủ trì thăm dò, khai quật khảo cổ.

Lưu ý: Trường hợp tổ chức chủ trì thăm dò, khai quật khảo cổ mời tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia thăm dò, khai quật khảo cổ thì tổ chức chủ trì phải có văn bản báo cáo nêu rõ tên của tổ chức, cá nhân đó và những tài liệu giới thiệu về chương trình hợp tác của các bên tham gia thăm dò, khai quật khảo cổ;

+ Văn bản thỏa thuận đề nghị cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi có địa điểm thăm dò, khai quật khảo cổ đối với trường hợp tổ chức chủ trì thăm dò, khai quật khảo cổ không phải là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hoặc không phải là đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

+ Sơ đồ vị trí địa điểm thăm dò, khai quật khảo cổ tỉ lệ 1:500, trong đó thể hiện rõ vị trí, diện tích các khu vực thăm dò, khai quật khảo cổ;

+ Văn bản đề nghị cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ của tổ chức phối hợp thăm dò, khai quật khảo cổ (nếu có). Trường hợp tổ chức phối hợp thăm dò, khai quật khảo cổ mời tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia thăm dò, khai quật khảo cổ thì tổ chức phối hợp phải có văn bản báo cáo tổ chức chủ trì thăm dò, khai quật khảo cổ. Căn cứ ý kiến thỏa thuận của tổ chức chủ trì thăm dò, khai quật khảo cổ, cơ quan có thẩm quyền cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ sẽ xem xét, quyết định;

+ Trong trường hợp cần thiết, nếu việc thăm dò, khai quật tại các địa điểm có tầm quan trọng đặc biệt đối với việc nghiên cứu lịch sử của đất nước, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch sẽ yêu cầu tổ chức xin cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ đệ trình kế hoạch thăm dò, khai quật khảo cổ và các tài liệu liên quan để xem xét trước khi cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ.

- Số lượng hồ sơ: 01 (bộ).

* Thời hạn giải quyết:

Thời hạn giải quyết thủ tục cấp giấy phép thăm dò khai quật khảo cổ là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.         

* Đối tượng thực hiện Thủ tục hành chính:

Đối tượng thực hiện thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ là tổ chức được phép thăm dò, khai quật khảo cổ theo Điều 16 Nghị định 98/2010/NĐ-CP

* Cơ quan thực hiện Thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ : Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ: Cục Di sản văn hóa.

* Kết quả thực hiện Thủ tục hành chính:

Được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ

* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ

Văn bản đề nghị cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ (mẫu Phụ lục 2 ban hành kèm theo Quyết định 86/2008/QĐ-BVHTTDL).

* Yêu cầu, điều kiện thực hiện Thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai quật khảo cổ

- Tổ chức có chức năng thăm dò, khai quật khảo cổ, gồm:

+ Cơ quan nghiên cứu khảo cổ học của Nhà nước.

+ Trường đại học có bộ môn khảo cổ học.

+ Bảo tàng và Ban Quản lý di tích của Nhà nước có chức năng nghiên cứu khảo cổ.

+ Hội có chức năng nghiên cứu khảo cổ ở Trung ương.

- Người chủ trì cuộc thăm dò, khai quật khảo cổ phải có các điều kiện sau đây:

+ Có bằng cử nhân chuyên ngành khảo cổ học hoặc bằng cử nhân chuyên ngành khác có liên quan đến khảo cổ học;

+ Có ít nhất 05 năm trực tiếp làm công tác khảo cổ;

+ Được tổ chức xin phép thăm dò, khai quật khảo cổ đề nghị bằng văn bản với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Lưu ý: Trong trường hợp cần thay đổi người chủ trì thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Đoàn Đức Tài