Điều kiện để đơn vị sự nghiệp công lập được làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định hiện nay là gì?

Nội dung chính

• Điều kiện để đơn vị sự nghiệp công lập được làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là gì?
• Nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập khi được giao làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là gì?
• Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập được giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì sẽ có các quyền gì?

Điều kiện để đơn vị sự nghiệp công lập được làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 15 Nghị định 68/2017/NĐ-CP quy định:

Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp

...

2. Đối với các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn và địa bàn không có khả năng thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao một trong các đơn vị sau làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp:

a) Trung tâm phát triển cụm công nghiệp cấp huyện đã được thành lập theo Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ;

b) Ban Quản lý cụm công nghiệp cấp huyện;

c) Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương.

...

Theo quy định trên thì đối với các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn và địa bàn không có khả năng thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể giao cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương làm chủ đầu tư trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Công Thương.

Tại Luật Đầu tư công 2019, Luật Xây dựng 2014, Luật Đầu tư 2020 và các văn bản hướng dẫn luật này thì chưa thấy có quy định về điều kiện để làm chủ đầu tư, hiện nay chỉ thấy có hướng dẫn về xác định chủ đầu tư tại Điều 7 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020.

Điều kiện để đơn vị sự nghiệp công lập được làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là gì? (Hình từ Internet)

Nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập khi được giao làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là gì?

Tại Điều 7 Thông tư 28/2020/TT-BCT quy định về nhiệm của của các đơn vị được giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp như sau:

Nhiệm vụ của đơn vị được giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP

1. Tham gia xây dựng, điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp, lập báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; tổ chức lập, quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp.

2. Tổ chức triển khai, quản lý, đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; đề xuất cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy định.

3. Quản lý, vận hành, bảo dưỡng và đảm bảo hoạt động thường xuyên hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật chung của cụm công nghiệp và tổ chức cung cấp các dịch vụ, tiện ích trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật.

4. Xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục triển khai các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất di dời vào cụm công nghiệp; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp.

5. Thực hiện nhiệm vụ khác do cơ quan có thẩm quyền giao và theo quy định của pháp luật.

Như vậy trường hợp được giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương sẽ có các nhiệm vụ nêu trên.

Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập được giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì sẽ có các quyền gì?

Căn cứ Điều 20 Nghị định 68/2017/NĐ-CP quy định trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập được giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thì sẽ có các quyền sau:

- Vận động, tiếp nhận dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trên cơ sở quy hoạch chi tiết và ngành nghề sản xuất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Huy động vốn để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Đầu tư xây dựng nhà xưởng, kho bãi, văn phòng để cho doanh nghiệp thuê hoặc bán và kinh doanh các dịch vụ công cộng, tiện ích khác trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật.

- Cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật chung; xác định giá cho thuê hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật chung, giá cho thuê hoặc bán nhà xưởng, kho bãi, văn phòng và giá các loại dịch vụ công cộng, tiện ích khác, Trường hợp cụm công nghiệp do Ban quản lý cụm công nghiệp cấp huyện hoặc Trung tâm phát triển cụm công nghiệp cấp huyện hoặc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thì việc quyết định cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giá cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giá cho thuê hoặc bán nhà xưởng, kho bãi, văn phòng và giá các loại dịch vụ công cộng, tiện ích khác do Sở Công Thương báo cáo cơ quan có thẩm quyền quyết định.

- Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc xử lý đối với các dự án đầu tư trong cụm công nghiệp vi phạm pháp luật, đã ngừng hoạt động hoặc không thực hiện sau 12 tháng.

- Hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này và của pháp luật liên quan.