02 phương án mới phát hành trái phiếu ngoại tệ từ 15/01/2024 theo quy định tại Nghị định 83/2023/NĐ-CP là gì?

Nội dung chính

• 02 phương án mới phát hành trái phiếu ngoại tệ từ 15/01/2024 theo quy định tại Nghị định 83/2023/NĐ-CP là gì?
• Đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ tại thị trường trong nước thực hiện như thế nào?
• Phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế thực hiện như thế nào?
• Chủ thể nào tổ chức phát hành công cụ nợ của Chính phủ?

02 phương án mới phát hành trái phiếu ngoại tệ từ 15/01/2024 theo quy định tại Nghị định 83/2023/NĐ-CP là gì?

Vừa qua, Chính Phủ vừa ban hành Nghị định 83/2023/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 95/2018/NĐ-CP quy định về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch công cụ nợ của Chính phủ trên thị trường chứng khoán.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị định 95/2018/NĐ-CP trái phiếu ngoại tệ là một loại trái phiếu Chính phủ phát hành tại thị trường trong nước bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi thực hiện theo đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Hiện nay, theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định 95/2018/NĐ-CP thì trái phiếu ngoại tệ chỉ được phát hành theo một phương thức duy nhất là phát hành riêng lẽ.

Theo đó, khoản 3 Điều 22 Nghị định 95/2018/NĐ-CP đã được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định 83/2023/NĐ-CP như sau:

Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 22 như sau:

“3. Căn cứ đề án phát hành trái phiếu ngoại tệ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Tài chính tổ chức phát hành trái phiếu ngoại tệ.

Ngoài ra, tại khoản 5 Điều 1 Nghị định 83/2023/NĐ-CP thì nội dung cơ bản Đề án phát hành trái phiếu ngoại tệ được sửa đổi như sau:

(1) Mục đích phát hành;

(2) Khối lượng phát hành;

(3) Điều kiện, điều khoản của trái phiếu: kỳ hạn, mệnh giá phát hành; đồng tiền phát hành và thanh toán trái phiếu; lãi suất phát hành;

(4) Phương thức phát hành trái phiếu (đấu thầu, bảo lãnh hoặc phát hành riêng lẻ);

(5) Đối tượng mua trái phiếu theo quy định tại Nghị định này và pháp luật về quản lý ngoại hối;

(6) Việc đăng ký, lưu ký và giao dịch.

Như vây, theo quy định tại Nghị định 83/2023/NĐ-CP thì 02 phương án mới phát hành trái phiếu ngoại tệ tại thị trường trong nước từ 15/01/2024 là:

+ Đấu thầu phát hành

+ Bảo lãnh phát hành

02 phương án mới phát hành trái phiếu ngoại tệ từ 15/01/2024 theo quy định tại Nghị định 83/2023/NĐ-CP? (Hình ảnh từ Internet)

Đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ tại thị trường trong nước thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 15 Nghị định 95/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 83/2023/NĐ-CP thì việc đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ như sau:

- Đấu thầu phát hành là phương thức bán trái phiếu Chính phủ thông qua tổ chức đấu thầu về lãi suất cho đối tượng mua trái phiếu.

- Nguyên tắc tổ chức đấu thầu:

+ Giữ bí mật mọi thông tin dự thầu của đối tượng tham gia đấu thầu.

+ Thực hiện công khai, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các đối tượng tham gia đấu thầu.

- Đối tượng tham gia đấu thầu: Nhà tạo lập thị trường theo quy định tại Mục 4 Chương II Nghị định 95/2018/NĐ-CP. Các đối tượng khác quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định 95/2018/NĐ-CP mua trái phiếu Chính phủ theo phương thức đấu thầu thông qua các nhà tạo lập thị trường.

- Hình thức đấu thầu

Đấu thầu trái phiếu Chính phủ được thực hiện theo một trong hai hình thức sau:

+ Đấu thầu cạnh tranh lãi suất;

+ Đấu thầu kết hợp cạnh tranh lãi suất và không cạnh tranh lãi suất. Trường hợp phiên đấu thầu được tổ chức theo hình thức này, tổng khối lượng trái phiếu phát hành không cạnh tranh lãi suất đảm bảo không vượt quá 30% tổng khối lượng trái phiếu gọi thầu trong phiên đấu thầu.

- Việc xác định kết quả đấu thầu được thực hiện theo phương thức đấu thầu đơn giá.

- Chủ thể tổ chức phát hành trực tiếp tổ chức đấu thầu trái phiếu Chính phủ hoặc tổ chức đấu thầu thông qua Sở giao dịch chứng khoán theo quy định của Bộ Tài chính.

Phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế thực hiện như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 28 Luật Quản lý nợ công 2017 thì phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế thực hiện như sau:

- Chính phủ phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế để bù đắp bội chi ngân sách trung ương cho đầu tư phát triển theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, cơ cấu lại nợ của Chính phủ.

- Căn cứ dự toán ngân sách nhà nước hằng năm, kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm, Bộ Tài chính xây dựng, trình Chính phủ phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế.

- Đề án phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

+ Sự cần thiết phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế;

+ Nhu cầu, khả năng huy động vốn, tình hình kinh tế vĩ mô trong nước, hệ số tín nhiệm của Việt Nam và tình hình thị trường vốn quốc tế;

+ Hình thức phát hành, khối lượng huy động, kỳ hạn, lãi suất dự kiến, đồng tiền phát hành, thị trường huy động;

+ Phương án sử dụng nguồn vốn huy động;

+ Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay và tác động của khoản vay mới đối với nợ công, các chỉ tiêu an toàn nợ công.

- Căn cứ Đề án đã được Chính phủ phê duyệt, quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phát hành trái phiếu Chính phủ trên thị trường vốn quốc tế, Bộ Tài chính tổ chức thực hiện.

Chủ thể nào tổ chức phát hành công cụ nợ của Chính phủ?

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Nghị định 95/2018/NĐ-CP thì:

- Chủ thể tổ chức phát hành công cụ nợ của Chính phủ là Bộ Tài chính.

- Đối với công cụ nợ của Chính phủ phát hành tại thị trường trong nước, Bộ Tài chính tổ chức phát hành hoặc ủy quyền cho Kho bạc Nhà nước tổ chức phát hành và thực hiện các nghĩa vụ của chủ thể tổ chức phát hành theo quy định tại Nghị định 95/2018/NĐ-CP.

Nghị định 83/2023/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 15/01/2024