Hướng dẫn quyết toán hợp đồng tư vấn theo hình thức trọn gói có dự toán gói thầu được xác định bằng hình thức lập dự toán chi tiết?

Nội dung chính

• Việc quyết toán hợp đồng tư vấn theo hình thức trọn gói có dự toán gói thầu được xác định bằng hình thức lập dự toán chi tiết được thực hiện như thế nào?
• Việc thẩm tra quyết toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình đối với hợp đồng tư vấn trọn gói phục vụ việc quyết toán dự án được thực hiện như thế nào?
• Việc xác định dự toán xây dựng, dự toán chi phí tư vấn, dự toán gói thầu tư vấn hiện nay được quy định ở văn bản nào?

Việc quyết toán hợp đồng tư vấn theo hình thức trọn gói có dự toán gói thầu được xác định bằng hình thức lập dự toán chi tiết được thực hiện như thế nào?

Căn cứ nội dung tại Công văn 4625/BXD-KTXD năm 2022 của Bộ Xây dựng trả lời Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc quyết toán hợp đồng tư vấn theo hình thức trọn gói có dự toán gói thầu được xác định bằng hình thức lập dự toán chi tiết, như sau:

Trường hợp các hợp đồng tư vấn xây dựng thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng. Thì việc quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết, các quy định tại Điều 22 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (sửa đổi bởi khoản 7 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP) và các quy định của pháp luật có liên quan áp dụng cho hợp đồng.

Theo đó, hợp đồng tư vấn theo hình thức trọn gói này thuộc đối tượng điều chỉnh tại Điều 1 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP) thì việc quyết toán hợp đồng được thực hiện theo Điều 22 Nghị định 37/2015/NĐ-CP như sau:

- Quyết toán hợp đồng là việc xác định tổng giá trị cuối cùng của hợp đồng xây dựng mà bên giao thầu có trách nhiệm thanh toán cho bên nhận thầu khi bên nhận thầu hoàn thành tất cả các công việc theo thỏa thuận trong hợp đồng.

- Hồ sơ quyết toán hợp đồng do bên nhận thầu lập phù hợp với từng loại hợp đồng và giá hợp đồng. Nội dung của hồ sơ quyết toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với các thỏa thuận trong hợp đồng, bao gồm các tài liệu sau:

+ Biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công việc thuộc phạm vi hợp đồng và công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng.

+ Bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng xây dựng (gọi là quyết toán A-B), trong đó nêu rõ giá trị công việc hoàn thành theo hợp đồng; giá trị khối lượng công việc phát sinh (nếu có) ngoài phạm vi công việc theo hợp đồng đã ký, giá trị đã thanh toán hoặc tạm thanh toán và giá trị còn lại mà bên giao thầu có trách nhiệm thanh toán cho bên nhận thầu.

+ Hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công xây dựng công trình đối với hợp đồng có công việc thi công xây dựng.

+ Các tài liệu khác theo thỏa thuận trong hợp đồng.

- Thời hạn thực hiện quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 147 Luật Xây dựng 2014 (được sửa đổi bởi điểm c khoản 64 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020).

Hướng dẫn quyết toán hợp đồng tư vấn theo hình thức trọn gói có dự toán gói thầu được xác định bằng hình thức lập dự toán chi tiết?

Việc thẩm tra quyết toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình đối với hợp đồng tư vấn trọn gói phục vụ việc quyết toán dự án được thực hiện như thế nào?

Về nội dung này, tại Công văn 4625/BXD-KTXD năm 2022 của Bộ Xây dựng có nêu việc thẩm tra quyết toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình đối với hợp đồng tư vấn trọn gói để phục vụ việc quyết toán dự án hoàn thành (vốn đầu tư công) thực hiện theo quy định tại khoản 6 Điều 40 Nghị định 99/2021/NĐ-CP:

Thẩm tra chi phí đầu tư

...

6. Thẩm tra chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình và các chi phí khác:

a) Đối với các khoản chi phí tư vấn và chi phí khác tính theo định mức tỷ lệ phần trăm: kiểm tra các điều kiện quy định trong việc áp dụng định mức tỷ lệ để xác định giá trị chi phí của từng loại công việc.

b) Đối với các khoản chi phí tư vấn và chi phí khác tính theo dự toán chi tiết được duyệt: đối chiếu giá trị đề nghị quyết toán với dự toán được duyệt để đánh giá mức độ hợp lý, hợp lệ của các khoản chi phí.

c) Đối với các khoản chi phí tư vấn, chi phí phi tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian: đối chiếu đơn giá thù lao theo thời gian do chủ đầu tư và nhà thầu thỏa thuận trong hợp đồng với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ) để xác định mức thù lao phải trả cho nhà thầu. Các khoản chi phí đi lại, khảo sát, thuê văn phòng làm việc, chi khác căn cứ quy định về phương thức thanh toán ghi trong hợp đồng để thẩm tra (theo chứng từ hóa đơn hợp lệ hoặc theo đơn giá khoán đã thỏa thuận trong hợp đồng).

d) Đối với các khoản chi phí tư vấn, chi phí phi tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định, giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, giá hợp đồng kết hợp: thẩm tra áp dụng theo quy định thẩm tra chi phí xây dựng đối với gói thầu hợp đồng theo hình thức hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định, giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, giá hợp đồng kết hợp tại khoản 3 Điều này.

Như vậy, căn cứ nội dung tại điểm d khoản 6 Điều 40 Nghị định 99/2021/NĐ-CP quy định việc thẩm tra quyết toán chi phí tư vấn đầu tư xây dựng công trình đối với hợp đồng tư vấn trọn gói phục vụ việc quyết toán dự án được thực hiện theo khoản 3 Điều 40 Nghị định 99/2021/NĐ-CP.

Việc xác định dự toán xây dựng, dự toán chi phí tư vấn, dự toán gói thầu tư vấn hiện nay được quy định ở văn bản nào?

Việc xác định dự toán xây dựng, dự toán chi phí tư vấn, dự toán gói thầu tư vấn, hiện nay được quy định thực hiện theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng theo từng thời kỳ.

Theo đó, việc xác định dự toán xây dựng đang được quy định cụ thể tại Mục 1 Chương III Nghị định 10/2021/NĐ-CP.

Về dự toán chi phí tư vấn đang được quy định tại Điều 31 Nghị định 10/2021/NĐ-CP.

Về dự toán gói thầu tư vấn đang được quy định tại Mục 2 Chương III Nghị định 10/2021/NĐ-CP.