Nguồn hình thành quỹ phòng thủ dân sự gồm các nguồn nào? Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách?

Nội dung chính

• Nguồn hình thành quỹ phòng thủ dân sự gồm các nguồn nào?
• Nguyên tắc hoạt động của quỹ phòng thủ dân sự được quy định như thế nào?
• Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách?
• Chế độ, chính sách đối với lực lượng phòng thủ dân sự được quy định như thế nào?

Nguồn hình thành quỹ phòng thủ dân sự gồm các nguồn nào?

Căn cứ quy định khoản 2 Điều 40 Luật Phòng thủ dân sự 2023 quy định về quỹ phòng thủ dân sự như sau:

Quỹ phòng thủ dân sự

...

2. Quỹ phòng thủ dân sự được hình thành từ các nguồn tài chính sau đây:

a) Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước;

b) Nguồn điều tiết từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.

Như vậy, nguồn tài chính để hình thành nên quỹ phòng thủ dân sự dựa trên hai nguồn chính:

- Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước;

- Nguồn điều tiết từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.

Nguyên tắc hoạt động của quỹ phòng thủ dân sự được quy định như thế nào?

Căn cứ quy định khoản 3 Điều 40 Luật Phòng thủ dân sự 2023 quy định về quỹ phòng thủ dân sự như sau:

Quỹ phòng thủ dân sự

...

3. Nguyên tắc hoạt động của quỹ phòng thủ dân sự được quy định như sau:

a) Không vì mục đích lợi nhuận;

b) Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch;

c) Hỗ trợ cho các hoạt động phòng thủ dân sự mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu;

d) Việc điều tiết giữa quỹ phòng thủ dân sự và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa được thực hiện trong trường hợp cấp bách.

Như vậy, Nguyên tắc hoạt động của quỹ phòng thủ dân sự được quy định như sau:

- Không vì mục đích lợi nhuận;

- Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch;

- Hỗ trợ cho các hoạt động phòng thủ dân sự mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu;

- Việc điều tiết giữa quỹ phòng thủ dân sự và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa được thực hiện trong trường hợp cấp bách.

Nguồn hình thành quỹ phòng thủ dân sự gồm các nguồn nào (Hình từ Internet)

Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách?

Căn cứ quy định khoản 1 Điều 40 Luật Phòng thủ dân sự 2023 quy định về quỹ phòng thủ dân sự như sau:

Quỹ phòng thủ dân sự

1. Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương và cấp tỉnh để huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ hoạt động phòng thủ dân sự. Quỹ phòng thủ dân sự được ưu tiên thực hiện các hoạt động sau đây:

a) Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu yếu phẩm thiết yếu khác cho đối tượng bị thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra;

b) Hỗ trợ tu sửa, làm nhà ở, cơ sở y tế, trường học tại địa điểm bị ảnh hưởng do sự cố, thảm họa gây ra.

....

Như vậy, nguồn của quỹ phòng thủ dân sự được huy động từ nguồn lực xã hội hỗ trợ hoạt động phòng thủ dân sự. Do đó đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Chế độ, chính sách đối với lực lượng phòng thủ dân sự được quy định như thế nào?

Căn cứ quy định Điều 41 Luật Phòng thủ dân sự 2023 quy định về chế độ, chính sách đối với lực lượng phòng thủ dân sự như sau:

- Người làm nhiệm vụ trực tại cơ quan thường trực Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương các cấp được hưởng chế độ khi thực hiện nhiệm vụ.

- Người được điều động, huy động huấn luyện, diễn tập, làm nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền được hưởng trợ cấp; khi bị ốm đau, bị tai nạn, chết hoặc bị suy giảm khả năng lao động được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, trợ cấp tiền tuất, tiền mai táng phí, trường hợp chưa tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì được nhà nước hỗ trợ để bù đắp tổn hại về sức khỏe, tính mạng theo quy định của pháp luật; có thành tích thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, hỗ trợ lực lượng phòng thủ dân sự có thành tích thì được khen thưởng; bị thiệt hại về tài sản thì được đền bù; bị tổn hại về danh dự, nhân phẩm thì được khôi phục; người bị thương tích, tổn hại sức khỏe, tính mạng thì bản thân hoặc gia đình được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Luật Phòng thủ dân sự 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.