05 trường hợp lực lượng Kiểm ngư dừng tàu cá để kiểm tra, kiểm soát

05 trường hợp lực lượng Kiểm ngư dừng tàu cá để kiểm tra, kiểm soát

Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:

Ngày 22/11/2022, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT quy định quy trình tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển của lực lượng Kiểm ngư.

1. Thế nào là kiểm tra, kiểm soát?

Theo khoản 3 Điều 3 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT, kiểm tra, kiểm soát là hoạt động soát xét, đối chiếu hồ sơ, giấy tờ, việc thực thi các quy định liên quan đến người, tàu cá, sản phẩm thủy sản theo pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

2. Nguyên tắc và yêu cầu trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát

* Nguyên tắc hoạt động kiểm tra, kiểm soát

Việc tiến hành hoạt động kiểm tra, kiểm soát được thực hiện dựa trên các nguyên tắc sau đây:

- Tổ chức hoạt động kiểm tra, kiểm soát phải bảo đảm an toàn cho người và phương tiện hoạt động trên biển.

- Tổ chức hoạt động kiểm tra, kiểm soát công khai, minh bạch, đúng kế hoạch và phù hợp quy định của pháp luật.

- Ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo đúng quy định của pháp luật.

(Điều 4 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT)

* Yêu cầu trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát

- Thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, kế hoạch đã được phê duyệt.

- Có thái độ tôn trọng, đúng mực khi thực thi công vụ. 

- Không làm ảnh hưởng và tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, cá nhân và tàu thuyền hoạt động hợp pháp trên biển

- Không lợi dụng vị trí công tác để trục lợi.

(Điều 5 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT)

3. Các trường hợp dừng tàu cá để kiểm tra, kiểm soát

Lực lượng Kiểm ngư được phép dừng tàu cá để kiểm tra, kiểm soát trong các hợp được quy định tại Điều 11 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT, cụ thể như sau:

- Trực tiếp hoặc thông qua thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, ghi nhận được hành vi vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Khi nhận được thông tin, tin báo hành vi vi phạm pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản từ các tổ chức, cá nhân.

- Thực hiện theo chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên hoặc đề nghị của cơ quan có thẩm quyền.

- Các dấu hiệu vi phạm pháp luật khác có liên quan theo quy định của pháp luật.

- Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

4. Các nội dung kiểm tra, kiểm soát khi dừng tàu cá

Cụ thể tại Điều 15 Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT, các nội dung kiểm tra, kiểm soát khi dừng tàu cá được quy định như sau:

- Kiểm tra, kiểm soát hồ sơ, giấy tờ liên quan đến thuyền viên, người làm việc trên tàu cá: giấy tờ tùy thân; văn bằng, chứng chỉ thuyền trưởng, máy trưởng, thợ máy tàu cá; sổ danh bạ thuyền viên tàu cá; bảo hiểm thuyền viên tàu cá.

- Kiểm tra, kiểm soát hồ sơ, giấy tờ liên quan đến tàu cá: giấy chứng nhận đăng ký tàu cá; giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá; giấy phép khai thác thủy sản; nhật ký khai thác thủy sản; báo cáo khai thác thủy sản; nhật ký thu mua chuyển tải; giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

- Kiểm tra, kiểm soát việc trang thiết bị lắp đặt trên tàu cá: trang thiết bị về hàng hải, cứu sinh, cứu hỏa; hệ thống thông tin liên lạc, tín hiệu; thiết bị giám sát hành trình.

- Kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện quy định về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản: treo cờ theo quy định; đánh dấu nhận biết tàu cá; viết số đăng ký tàu cá; vùng khai thác thủy sản; chuyển tải thủy sản hoặc hỗ trợ cho tàu cá khai thác bất hợp pháp; nghề, ngư cụ khai thác thủy sản; sử dụng điện để khai thác thủy sản; tàng trữ, sử dụng chất cấm, hoá chất cấm, chất độc, chất nổ, thực vật có độc tố để khai thác thủy sản.

- Kiểm tra, kiểm soát các nội dung khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam là thành viên.

- Biên bản kiểm tra, kiểm soát theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT.

Thông tư 18/2022/TT-BNNPTNT có hiệu lực thi hành từ ngày 09/1/2023.

Thanh Rin