Đề xuất xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Đề xuất xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (Hình từ internet)

Về vấn đề này, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT giải đáp như sau:

1. Đề xuất xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Ngày 20/6/2023, Quốc hội đã thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Qua thảo luận, các đại biểu đều nhất trí, cần xây dựng dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. 

Theo đó, Điều 5 dự thảo Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đề xuất xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở như sau:

- Nhà nước có chính sách xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, sử dụng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; có chế độ đãi ngộ và bảo đảm các điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân có nghĩa vụ tham gia xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

- Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là Công an cấp huyện) tham mưu với Ủy ban nhân dân cùng cấp có kế hoạch tuyển chọn, bố trí, sử dụng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

2. Quy định về bồi dưỡng, hỗ trợ đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (Đề xuất)

Theo Điều 27 dự thảo Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở quy định bồi dưỡng, hỗ trợ đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở như sau:

(i) Người tham gia hoạt động trong lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được hưởng mức bồi dưỡng, hỗ trợ hàng tháng, được hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo mức do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định. 

Trường hợp nghỉ việc mà chưa đủ điều kiện nghỉ hưu thì được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để đủ điều kiện hưởng lương hưu hoặc được nhận bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật.

(ii) Mức bồi dưỡng, hỗ trợ đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở khi được cử đi tập trung đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của cấp có thẩm quyền hoặc khi tham gia thực hiện nhiệm vụ theo quyết định điều động của cấp có thẩm quyền:

- Khi được cử đi tập trung đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện được hưởng chế độ bồi dưỡng bằng mức tiền ăn cơ bản của chiến sĩ nghĩa vụ Công an;

- Nếu làm nhiệm vụ từ 22 giờ đến 06 giờ sáng hoặc ở nơi có yếu tố nguy hiểm, độc hại thì được hưởng chế độ theo quy định của Bộ luật lao động; khi làm nhiệm vụ thường trực sẵn sàng chiến đấu tại những nơi thuộc địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự được hưởng chế độ theo quy định của Chính phủ;

- Khi làm nhiệm vụ cách xa nơi cư trú, không có điều kiện đi, về hàng ngày thì được bố trí nơi nghỉ, hỗ trợ phương tiện, chi phí đi lại hoặc thanh toán tiền tàu, xe đi, về; được hỗ trợ tiền ăn theo mức do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định;

- Khi được huy động làm nhiệm vụ ngoài giờ theo quy định được hưởng mức tiền bồi dưỡng ngày công lao động tăng thêm do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định.

(iii) Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự là nữ ngoài việc được hưởng chế độ quy định tại các khoản (i), (ii) còn được hưởng chế độ khác theo quy định của pháp luật lao động đối với lao động là nữ giới.

3. Tiêu chuẩn tham gia lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (Đề xuất)

Công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên, có đủ các tiêu chuẩn dưới đây thì được xem xét, tuyển chọn vào lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở nơi mình cư trú:

- Có trình độ học vấn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an.

- Bản thân và gia đình chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú.

- Có đủ sức khỏe theo xác nhận của cơ sở y tế từ cấp huyện trở lên.

- Có nơi cư trú ổn định tại địa bàn nơi tuyển chọn vào lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

- Lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, không có tiền án, tiền sự; không phải là người đang chấp hành án hình sự tại cộng đồng hoặc đang chấp hành một trong các biện pháp xử lý hành chính.

- Có đơn tự nguyện tham gia lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

(Điều 6 dự thảo Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở)

4. Vị trí, chức năng của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở (Đề xuất)

Căn cứ theo Điều 3 dự thảo Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở quy định vị trí, chức năng của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở như sau: 

- Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở là lực lượng quần chúng tự nguyện, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

- Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có chức năng triển khai các yêu cầu công tác bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác về an ninh, trật tự theo chỉ đạo, quản lý, hướng dẫn, kiểm tra của cơ quan Công an có thẩm quyền.

Nguyễn Ngọc Quế Anh