Đã có dự thảo Nghị định sửa đổi quy định kỷ luật cán bộ, công chức trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Đã có dự thảo Nghị định sửa đổi quy định kỷ luật cán bộ, công chức trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Bộ Tư pháp đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ Kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Trong đó có việc sửa đổi, bổ sung quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Dự thảo Nghị định

Đã có dự thảo Nghị định sửa đổi quy định kỷ luật cán bộ, công chức trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Theo đó, Dự thảo Nghị định này dự kiến sẽ sửa đổi, bổ sung các quy định về các hình thức xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đang được thực hiện tại Nghị định 19/2020/NĐ-CP như sau:

(1) Sửa đổi, bổ sung Điều 24

“Điều 24. Khiển trách

1. Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với cán bộ, công chức vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi sau đây:

a) Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành chính;

b) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản của đối tượng vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền của đối tượng vi phạm khi xử lý vi phạm hành chính hoặc lợi dụng ảnh hưởng của mình tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra;

c) Sử dụng trái pháp luật tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính;

d) Không giải quyết hoặc giải quyết không kịp thời khiếu nại, tố cáo trong xử lý vi phạm hành chính;

đ) Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành chính hoặc hoạt động kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

e) Vi phạm thời hạn lập hoặc chuyển biên bản vi phạm hành chính; vi phạm thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính;

g) Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hoặc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính không đúng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng theo quy định pháp luật;

h) Áp dụng hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả không đúng, không đầy đủ đối với hành vi vi phạm hành chính;

i) Không đính chính hoặc đính chính, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, ban hành quyết định mới trong xử phạt vi phạm hành chính không kịp thời khi phát hiện sai sót;

k) Không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổ chức thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả; không tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả;

l) Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin, tài liệu không chính xác, thiếu trung thực liên quan đến nội dung kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

m) Thực hiện không đầy đủ, chính xác kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hoặc thiếu trách nhiệm trong việc chỉ đạo thực hiện kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

2. Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với viên chức vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng thuộc một thuộc một trong các hành vi sau đây:

a) Hành vi quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;

b) Hành vi quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

c) Hành vi quy định tại điểm d khoản 1 Điều này;

d) Hành vi quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này;

đ) Vi phạm thời hạn lập hoặc chuyển biên bản vi phạm hành chính;

e) Hành vi quy định tại điểm l khoản 1 Điều này;

g) Hành vi quy định tại điểm m khoản 1 Điều này;

h) Thực hiện không đầy đủ, chính xác kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.”.

(2) Sửa đổi, bổ sung Điều 25 như sau:

“Điều 25. Cảnh cáo

1. Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng đối với cán bộ, công chức vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách theo quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này;

c) Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

d) Không lập biên bản vi phạm hành chính khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính hoặc không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người vi phạm theo quy định pháp luật hoặc không tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, không áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại khoản 2 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính hoặc không áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính;

đ) Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

e) Không sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, ban hành quyết định mới trong xử phạt vi phạm hành chính;

g) Chống đối, cản trở người làm nhiệm vụ kiểm tra, đe dọa, trù dập người cung cấp thông tin, tài liệu cho cơ quan kiểm tra, đoàn kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;

h) Không thực hiện kết luận kiểm tra.

2. Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng đối với viên chức vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định này;

b) Hành vi quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

c) Không lập biên bản vi phạm hành chính khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính;

d) Hành vi quy định tại điểm g khoản 1 Điều này;

h) Hành vi quy định tại điểm h khoản 1 Điều này.”.

(3) Sửa đổi, bổ sung Điều 26 như sau:

“Điều 26. Hạ bậc lương

Hình thức kỷ luật hạ bậc lương áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các hành vi:

1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định này mà tái phạm;

2. Vi phạm lần đầu một trong các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này, gây hậu quả rất nghiêm trọng.”.

(4) Sửa đổi, bổ sung Điều 27 như sau:

“Điều 27. Giáng chức

Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý vi phạm một trong các hành vi sau đây:

1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định này mà tái phạm;

2. Vi phạm lần đầu một trong các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này, gây hậu quả rất nghiêm trọng.”.

(5) Sửa đổi, bổ sung Điều 28 như sau:

“Điều 28. Cách chức

1. Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng đối với cán bộ đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Nghị định này mà tái phạm.

2. Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức giáng chức theo quy định tại Điều 27 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này nhưng chưa đến mức buộc thôi việc, người vi phạm có thái độ tiếp thu, sửa chữa, chủ động khắc phục hậu quả và có nhiều tình tiết giảm nhẹ.

3. Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng đối với viên chức quản lý vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu một trong các hành vi quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định này, gây hậu quả rất nghiêm trọng.”.

(6) Sửa đổi, bổ sung Điều 29 như sau:

“Điều 29. Buộc thôi việc

1. Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức hạ bậc lương theo quy định tại Điều 26 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này.

2. Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức theo quy định tại khoản 2 Điều 28 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này.

3. Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý có một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu, gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định này;

4. Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với viên chức giữ chức vụ quản lý vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức theo quy định tại khoản 3 Điều 28 Nghị định này mà tái phạm;

b) Vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các hành vi quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định này.”.

(7) Bổ sung Điều 29a như sau:

“Điều 29a. Bãi nhiệm

Hình thức kỷ luật bãi nhiệm áp dụng đối với cán bộ có một trong các hành vi quy định tại điểm b khoản 2 Điều 29 Nghị định này.”